什麼叫財政轉移支付

財政轉移支付是以各級政府之間所存在的財政能力差異爲基礎，以實現各地公共服務水平的均等化爲主旨，而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度。

轉移支付的模式主要有三種，一是自上而下的縱向轉移，二是橫向轉移，三是縱向與橫向轉移的混合。

中央對地方轉移支付由財力性轉移支付和專項轉移支付構成。

財力性轉移支付是指爲彌補財政實力薄弱地區的財力缺口，均衡地區間財力差距，實現地區間基本公共服務能力的均等化，中央財政安排給地方財政的補助支出，由地方統籌安排。財力性轉移支付包括一般性轉移支付、民族地區轉移支付等。專項轉移支付是指中央財政爲實現特定的宏觀政策及事業發展戰略目標，以及對委託地方政府代理的一些事務或中央地方共同承擔事務進行補償而設立的補助資金，需按規定用途使用。

專項轉移支付重點用於教育、醫療衛生、社會保障、支農等公共服務領域。2009年起，進一步規範財政轉移支付制度。將中央對地方的轉移支付，簡化爲一般性轉移支付、專項轉移支付兩類。一般性轉移支付，主要是中央對地方的財力補助，不指定用途，地方可自主安排支出；而專項轉移支付，主要服務於中央的特定政策目標，地方政府應當按照中央政府規定的用途使用資金。爲縮小地區間財力差距，逐步實現基本公共服務均等化，中央財政設立均衡性轉移支付，包含在一般性轉移支付中，不規定具體用途，由接受補助的省級政府根據本地實際情況統籌安排。