增減掛鉤是什麼意思

1、增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾爲耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用於城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區（簡稱項目區），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量不降低，城鄉用地佈局更合理的目標。

2、將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鉤，若農村整理復墾建設用地增加了耕地，城鎮可對應增加相應面積建設用地。

3、需要注意的是：增減掛鉤必須符合土地利用總體規劃，週轉指標在規模上不得超過新增耕地的面積。通俗點說，就是拆舊區復墾新增耕地面積大於等於建新區佔用耕地面積加上掛鉤週轉指標規模。掛鉤週轉指標專項用於控制項目區內建新地塊的規模，不得作爲年度新增建設用地計劃指標使用。溫家寶總理2007年爲確保18億畝耕地紅線曾說，“在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫後代。”

掛鉤週轉指標專項用於控制項目區內建新地塊的規模，同時作爲拆舊地塊整理復墾耕地面積的標準。不得作爲年度新增建設用地計劃指標使用。掛鉤週轉指標通常是上級下達，週轉指標必須小於等於拆舊區淨增耕地面積。