屬地管理什麼意思

屬地管理即對屬地內的管理對象按標準和要求進行組織、協調、領導和控制，屬地主管即是屬地的直接管理者。屬地管理就是要讓員工產生當家作主”的歸屬感，賦予員工對其屬地享有管理權，即屬地主管要對自身和進入其管轄區域的各類人員（包括施工人員、參觀人員、服務人員等）實施管理。屬地即工作管轄範圍，可以是工作區域、管理的實物資產和具體工作任務（項目），也可以是權限和責任範圍。屬地特性有明確的範圍界限，有具體的管理對象（人、事、物等），有清晰的標準和要求。

範疇：

保障所轄區域內自身及在區域內活動的工作人員、承包商、訪客的安全。

通過制定崗位工作和發展計劃，確保專業知識技能水平能夠滿足工作需要。

通過危害識別和風險管理，實現無責任生產事故運行。

通過對員工進行安全技能培訓、行爲安全評價、安全分析等，實現事故零傷害。

編寫、審覈簽署安全工作許可證和高危作業許可證，確保管轄區域的各種非常規工作按照相關安全標準進行。

對管轄區域的工藝設備進行巡檢，發現異常情況，及時進行處理並上報。

侷限性：

第一，屬地管理強調各級行政部門各負其責，對於行政系統來說，這無疑是重要的，每一級政府每一個行政部門都應當是負責任的。但是屬地管理可能同時引起畫地爲牢的政策措施。例如流行性疾病是人口流動引起的，可以對人口實行屬地管理”，遏止人口流動.控制疾病蔓延，但是從經濟發展的趨勢來看.遏止人口流動不利於經濟發展和資源合理配置很可能因噎廢食，所以只能是臨時性的措施。

第二，”屬地管理”調動的主要是各地的行政資源，而產業的全國化發展必然打破行政區劃的限制，這就是人口必然流動的根本原因。在產業全國化發展的同時，帶動了各種職業化資源和網絡的產生。這些職業化的資源和網絡只能通過跨行政區的聯絡與合作才能發揮更大的力量，而且會發揮比”各自爲戰”更加穩定和長久的作用。

第三，要避免流行病的大規模惡性爆發，防止其他各類由工業化和城鎮化引發的社會問題的惡化，需要專門機構進行長期的跟蹤、預防和救助。”屬地原則的過度使用不僅會制約經濟的發展.人口的流動，也會制約專業性社會服務機構發揮正常的作用，使之服從於地方行政力量。所以.中央政府除了臨時性的屬地原則以外，必須建立適應經濟發展，同時又能夠應對社會性危機的全國性機制，並且使之直接對中央負責。

必要性：

1、由於HSE工作的廣泛性、繁重性、具體性，光靠各級領導的親自參與和重視，遠遠不夠，必須要把HSE工作的職責和任務層層細分.劃分各自獨立又相互聯繫統一的細小屬地，落實屬地責任，形成事事有人管、人人有專責”的良好局面，才能確保HSE工作的有序、有效開展。

2、由於企業長期存在的重結果、輕過程的思想，導致對隱患的產生過程和原因分析不深，致使同樣的問題反覆出現，沒有起到預防作用，使安全責任出現真空。此外，由於HSE審覈的重點更多的是放在對安全結果和資料的審覈，忽略了安全過程審覈，從而導致了員工對安全生產過程管理的不重視。

3、HSE管理措施落實不到位或不對位。由於有些企業存在重利潤、輕安全的思想，在進度、利潤、安全發生相碰時，由於HSE責任不對位.往往犧牲安全的利益，過渡追求利潤最大化，導致HSE工作措施不落實或執行不到位.從而引發安全隱患。