什麼是保障性租賃住房

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別於完全由市場形成價格的商品房。

答：一是有利於推進以人為核心的新型城鎮化。保障性租賃住房堅持小户型、低租金，既能夠適應新市民、青年人的承受能力，也能夠滿足他們的基本租住需求。同時，主要利用存量土地和房屋建設，建在城區、產業園區及周邊、交通便利區域等，可以促進職住平衡。因此，發展保障性租賃住房能夠幫助新市民、青年人等緩解階段性住房困難，為他們在城市安居樂業提供基本住房保障，促進“十四五”時期新型城鎮化更高質量發展。

二是有利於推動加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購併舉”的住房制度。保障性租賃住房由政府給予政策支持，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”。農村集體經濟組織、企事業單位、園區企業、住房租賃企業、房地產開發企業等主體均可以參與發展，集體經營性建設用地、企事業單位自有閒置土地、產業園區配套用地、存量閒置房屋、新供應國有建設用地等均可以加以利用，改變了政府作為居住用地唯一供應者、房地產開發商作為住房唯一供應者的情況，推動實現多主體供給、多渠道保障、租購併舉。

三是有利於緩解住房租賃市場結構性供給不足。目前，住房租賃市場總體上結構性供給不足，大户型住房供大於求，小户型住房供不應求，缺少位於中心城區或交通便捷地區、適應新市民承受能力的小户型、低租金租賃住房。加快發展保障性租賃住房，能夠切實增加小户型、低租金房源供給，優化租賃住房供應結構，也有利於穩定市場租金，促進住房租賃市場健康發展。今年，部分人口淨流入的大城市計劃新籌集保障性租賃住房93萬套，是擴大保障性租賃住房供給、優化租賃住房供應結構的良好開端。

四是有利於培育和發展住房租賃企業。發展保障性租賃住房充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，支持專業化規模化住房租賃企業建設和運營管理保障性租賃住房。政府提供的土地、財税、金融等政策支持，能夠降低保障性租賃住房建設和運營成本，幫助租賃企業形成資金平衡、略有盈利的可持續商業運作模式。同時，審批制度改革措施以及一系列管理制度的出台，也有利於幫助住房租賃企業解決審批等方面的難題。

五是有利於促進房地產市場平穩健康發展。地方政府制訂並公佈保障性租賃住房建設計劃，擴大保障性租賃住房供給，能夠不斷優化城市住房供應結構，為新市民、青年人等羣體通過租賃方式解決住房困難問題提供渠道；能夠穩定市場預期，合理釋放購房需求，緩解房價上漲壓力，為房地產市場平穩健康發展提供有力支撐。同時，保障性租賃住房由政府提供土地、財税、金融等政策支持，能夠調動起房地產開發企業轉型升級發展保障性租賃住房的積極性，也引導金融機構將資金用於支持發展保障性租賃住房。