暫行辦法可以代替法律嗎

可以。我國廣義的法律包括憲法、法律、行政法規、部門規章、地方性法規、地方政府規章6個層次。國家發佈的《×××暫行辦法》有2種情況，如果國務院頒佈的就是行政法規、如果是國務院部門頒佈的就是部門規章，當然能作爲法律依據，不過效力在憲法、法律之下。