農民不願退出宅基地的原因是什麼

農民不願退出宅基地的原因是什麼的答案是：農民在城市的適應能力弱，宅基地對農民的保障大，戶籍制度的不健全，經濟補償方式單一

1、農民在城市的適應能力弱。調查發現，許多農民工表示並不情願退出宅基地進入城市，其中受訪者的年齡、受教育水平、培訓經驗和資歷證明、非農收入水平、家庭情況等都是影響其是否能在城市生活的重要因素。這些因素統稱爲影響農民工進入城市、安居生活的“市民化能力”。農民工的市民化能力越弱，其放棄農村宅基地的意願也越弱。

2、宅基地對農民的保障大。土地所具有的保障性、抗風險性是農民最爲關注的問題，也是制約其主動退出的顯著因素。目前農民工社會保障制度不健全，因而宅基地對農民具有重要的福利保障功能。土地保障功能的替代機制與補充機制並未完全形成，勢必影響農村宅基地的主動退出。

3、戶籍制度的不健全。目前，戶籍制度普遍黏附着差別化的教育、住房、醫療與養老保障等權利配置功能，嚴重製約着農村宅基地的社會保障功能向資產功能轉化，成爲影響農民工主動退出宅基地的關鍵因素，也是增加農村勞動力流動成本的重要因素。

4、經濟補償方式單一。由於補償機制是否合理在很大程度上影響着農民工的選擇，農戶認爲對房屋的補償方式、標準越合理，就越傾向於自願退出土地。補償機制須趨向多元化，可借鑑試行擇業補償安置、作價入股、稅費優惠等多種方式，滿足農民的不同需求。

1、推進公租房建設，增強市民化能力。根據國家有關規定，公共租賃住房的供應對象主要是城鎮中等偏下收入住房困難家庭，有穩定工作並在城市生活居住一定年限的外來務工人員。一定程度上，公共租賃住房幫助實現了農民工在城市生存紮根的願望。對於多數農民工來說，也只有解決了宅基地退出後的居住問題，實現“有居”並“安居”，纔有可能提高其自願退出的積極性。

2、健全社會保障體系，消除農民後顧之憂。新型城鎮化並不是簡單的人口轉移，要爲進城的農民工創造更多的就業機會，要在城鎮化進程中逐步實現土地保障向社會保障的轉變。

3、加大戶籍改革力度，放寬城市公共項目准入條件。在推行宅基地退出的過程中，戶籍制度改革是先決條件。加大戶籍制度改革力度，對其進行制度構造與功能分配，構建銜接和轉換機制，協調戶籍附加的保障制度等。

4、明確宅基地權屬，有效推進退出政策。降低宅基地退出的交易成本關鍵在於明確宅基地的產權屬性。健全農村宅基地確權登記辦法，落實宅基地登記頒證工作同時，還應從法律層面明確農村宅基地的產權，明確宅基地的所有權主體與全能範圍，爲農村宅基地有效退出提供法律保障。

5、漸進式退出宅基地，合理設計利益分配機制。在政策的實行過程中，地方政府要做好輿論宣傳工作，充分利用農村宅基地使用的相關政策，提高政策的激勵性和接受度，引導和規範有條件的農戶自願、自主逐步向新村集中，並退出多餘宅基地。同時，鼓勵和引導農民工自願有償退出宅基地，須以尊重農民意願爲前提，保證農村宅基地溢價分配利益均衡，確保轉戶農民的合法權益。