什麼是兩權抵押貸款

“兩權”抵押貸款是指農村承包土地的經營權抵押貸款、農民住房財產權抵押貸款。抵押貸款,又稱“抵押放款”。是指某些國家銀行採用的一種貸款方式。要求借款方提供一定的抵押品作爲貸款的擔保,以保證貸款的到期償還。抵押品一般爲易於保存,不易損耗,容易變賣的物品,如有價證券、票據、股票、房地產等。

結合前期的試點經驗，農村承包土地經營權抵押貸款和農民住房財產權抵押貸款作爲兩種制度安排，應當區別對待。

農地經營權抵押貸款問題承包方可以用承包地的土地經營權向金融機構融資擔保，並向發包方備案。

而相比之下，抵押貸款問題更爲複雜，全面推開還有賴於宅基地改革的深化和突破。

1、土地確權進度有待加快

目前土地承包經營權證和農民住房所有權證未完全發放給農民，個別試點地區仍積壓在鄉鎮或村委會，制約農村承包土地流轉和農民住房交易，影響其抵押融資權能的實現。

2、抵押農房流轉和處置難度較大

允許進城落戶農民在本集體經濟組織內部自願有償退出或轉讓宅基地。實踐中，集體經濟組織內部很難找到符合條件的受讓人，農民住宅流轉受到較大限制。